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证券时报记者 张淑贤
硬科技上市潮涌浦江。“十四五”时期，恰逢上海国外金融中心在基本建成基础上迈向更高发展水平的开局起步期，上海证监局恒久坚握金融服求实体经济的宗旨，积极推动新“国九条”及成本商场“1+N”政策体系在沪落地奏凯，在工作科技自立自立、熏陶新质坐褥力方面交出亮眼答卷，助力上海“五个中心”设立。
“十四五”时期，上海企业哄骗成本商场收尾股权融资近6000亿元，其中127家企业首发上市，募资超1900亿元。
瞻望“十五五”，上海证监局将讲求贯彻党的二十届四中全会精神，在中国证监会的灭亡带领下，不息鼓舞成本商场改变灵通举措在上海落地，更好工作上海国外金融中心设立。
赋能实体经济见实效
2025年12月17日，GPU领军企业沐曦股份慎重登陆科创板，成为上海硬科技企业“过去领导备案、过去在科创板刊行上市”的典型案例。
“十四五”时期，上海证监局配合上海市关系部门、上交所握续建立完善硬科技企业熏陶、识别和支握机制，依托“浦江之光”行径升级版，握续强化对要点领域企业的工作效率。同期，上海证监局还勾搭上海市委金融办推动上海区域性股权商场功能确认，指导制定上海股权托管交往中心创新转型发展三年行径缠绵以及联系业务创新试点决议。
2024年7月，上海发布“浦江之光”行径升级版，力求用5年时辰，将上海打变成为引颈新质坐褥力的投融资辘集区、上市公司高质料发展的示范区、成本商场生态健康步履的先导区，更好工作中国式当代化大局。
上海成本商场工作高水平科技自立自立成效初显。“十四五”时期，上海新增科创板上市公司58家，募资近1300亿元，占上海新增上市公司及募资额的比重分辩为46%和66%；上海股权托管交往中心“专精特新”专板设立以及认股权详尽工作试点责任握续鼓舞，收尾2025年末，共559家企业在“专精特新”专板挂牌，85单认股权落地。
收尾2025年末，上海共有A股上市公司454家，新一代信息期间、生物医药、高端装备、新动力等策略性新兴产业占比约1/3。其中，科创板上市公司95家，总市值约2.9万亿元，分辩位列世界各辖区第二名、第别称，6家公司的市值超千亿元，形成头部引颈、集群撑握的“链群式”发展步地。
与此同期，上海证监局还支握科创债提质扩容及不动产投资信赖基金（REITs）健康发展。收尾2025年末，上海存续科创债约100只，余额共计近1300亿元，存续畛域位居世界第二；存续公募REITs共14只，融资畛域共计332亿元。
推动并购重组强筋壮骨
“十四五”时期，尤其是2024年“并购六条”发布以来，上海并购重组商场畛域和活跃度握续攀升，并购重组工作科技创新、提高资源配置后果昭彰提高。
上海证监局积极推动落实《上海市支握上市公司并购重组行径决议（2025—2027年）》，勾搭上海市委金融办、上交所搭建并购重组详尽工作平台，多渠说念加大政策宣讲力度，支握上市公司借助并购重组收尾强链补链，加速向新质坐褥力想法转型升级。
数据流露，“十四五”时期，上海30余家次上市公司完成要紧财富重组，触及金额超3000亿元。“并购六条”发布以来，上海累计浮现并购重组逾250单，其中，要紧财富重组16单，同比增长78%。一方面，主业插足锻真金不怕火期公司通过并购重组巩固上风地位，提高商场竞争力；另一方面，一些新质坐褥力想法的企业，通过外延收购强链补链。
在握续指导、提高投资者陈述方面，上海证监局建立健全常态化分成监督责任机制，握续推动有条款的上市公司加大分成力度，饱读舞鼓舞中期分成和一年屡次分成。“十四五”时期（2025年度分成尚未公告，暂未包括），上海辖区上市公司累计奉行现款分成超6000亿元。
指导行业机构更好确认功能
行业机构的辘集，为上海成本商场的健康发展夯实根基。收尾2025年末，上海共有33家证券公司、68家基金公司、36家期货公司，数目均位居世界首位，私募基金治理畛域握续位居世界首位。
其中，在打造一流投行和投资机构方面，上海证监局支握国泰海通这一绮丽性重组幽静落地并妥当开展整合会通；支握确立上海国智期间公司，打造新式资管工作平台；促进提高证券期货行业数字化水平，握续久了成本商场金融科技创新试点（上海），首批试点式样达28个，位居世界前方。
公募基金改变塌实鼓舞，上海证监局积极引颈行业生态从重畛域向重陈述蜿蜒。当今上海职权类公募基金畛域约3.5万亿元，占世界比重约四成。支握待业金融发展，上海108只公募基金家具被纳入个东说念主待业金基金名录，占世界的比重为36%。
私募股权创投方面，上海证监局支握上海出台创投高质料发展见识，助力打造浦东等8个股权投资辘集区，上海私募股权创投基金在投本金约1.1万亿元。久了私募股权和创业投资份额转让试点，拓宽退出渠说念，试点以来累计成交金额位居世界首位；推动和饱读舞保障资金投资私募股权基金，支握太保在沪确立总畛域300亿元的战新并购基金。
高水平对外灵通亦然上海成本商场的显然特征。“十四五”时期，世界6家新设外商独资公募基金治理公司均落地上海。收尾2025年末，上海共有外商独资证券公司2家，外资控股证券公司3家，外商独资基金治理公司7家，结伴基金治理公司23家，具有外资布景的期货公司1家。“十四五”时期，上海证监局支握临港新片区发布世界首个公募基金领域数据跨境场景化一般数据清单，上海7家外资公募基金公司均参与数据跨境传输式样试点，笼罩率达100%。
营造成本商场致密环境
监管司法“长牙带刺”、棱角分明，为成本商场幽静开动添砖加瓦。上海证监局紧盯恶性犯警非法步履，着力提高监管司法的有用性与威慑力。“十四五”时期，上海证监局共作出行政处罚决定299份。
“十四五”时期，上海成本商场法治环境握续完善。一方面，上海证监局通过与上海市公安、司法机关签订《推动成本商场高质料发展 助力上海国外金融中心设立合作备忘录》等各样合作文献、共同设立“成本商场造作敷陈步履协同治理”数字场景、支握世界首例上市公司董监高违背公开应承案等案件办理等，握续汇聚司法司法协力。另一方面，上海证监局参与支握所在立法，推动完成《上海市鼓舞国外金融中心设立条例》立异等立法责任；与上海金融法院联合髻布涉证券造作敷陈、涉私募基金案例，充分体现加大立体追责、净化成本商场生态的显然导向。
此外，上海证监局还推动中国国外经济生意仲裁委员会上海证券期货金融国外仲裁中心挂牌确立，支握上海金融仲裁院加挂“中国（上海）证券期货仲裁中心”，在世界当先探索证券期货行业仲裁试点。
投资者保护责任走深走实。“十四五”时期，上海证监局鼓舞证券期货纠纷多元化解，勾搭上海市高档东说念主民法院推动“总对总”在线诉调对接机制落实落地；勾搭中证中小投资者工作中心落地世界首个“示范判决+支握诉讼+专科和谐”示范案例；聚焦“一老一新一少”等要点东说念主群，针对性、常态化开展风险警示及投教宣讲。
“十四五”时期，上海证监局指导辖区和谐组织累计为投资者和谐纠纷4600余件，达成妥协金额逾4亿元。
再启新征途
“十五五”时期是推动金融高质料发展、加速设立金融强国的关节时期。动作“十五五”开局之年，2026年，上海成本商场将存身致密基础，握续巩固并拓展幽静健康发展的“开局之势”。
将来五年，上海证监局将存身新发展阶段，紧扣高质料发展主题，在工作国度策略中展现新担当、收尾新动作。
在久了多档次成本商场工作体系方面，将握续健全对惩办关节中枢期间“卡脖子”问题企业上市融资发展的支握机制，更苟且度支握上海优质企业通过成本商场繁荣成长。
在熏陶壮大耐烦成本方面，将会同联系部门不息推动中持久资金入市，握续强化长周期窥探、扩大职权投资、服求实体经济；鼓舞与支握更多公募基金降费让利，促进行业向“重投资者陈述”转型；进一步畅通私募股权创投基金“募投管退”。
在推动金融高水平对外灵通方面，将聚焦“五个中心”设立等策略，更好确认属地监管职能和桥梁纽带作用，支握更多外资机构来沪展业兴业，推动更多举措在上海先行先试。
在强化风险防控优化金融生态方面，将提高监管的精确性、有用性，落实主责主业，照章从严监管，苟且提高技术监管材干水平。进一步完善商场监管和风险可贵机制，切实提高投资者保护质效，保重上海成本商场健康踏实发展。
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